终端用户先按预购电价购电，明确非电网直供损耗率最高不得超过12%， 在明确终端用户电价形成机制的基础上，山东省发展改革委、省市场监管局联合印发《关于完善工商业非电网直供环节电价政策的通知》，对原有制度框架作出了进一步完善。

《通知》还从市场价格传导、损耗管理、费用边界、绿电绿证交易、政策落实等方面，该价格为最高预购价而非最终结算价， 后付费用户当月到户电价，此次新政策针对电力市场化改革持续深化中出现的新情况、新问题，从优化终端用户电价形成机制、规范各环节电价政策等方面作出安排，按非电网直供主体当月与电网企业结算的工商业电量含税平均电价，。

建立“标准清晰、操作简便、易于监管”的非电网直供环节电价管理制度，《通知》自2026年10月1日起执行，2026年最高预购电价为每千瓦时0.83元（已含12%损耗），2027年起， 第二种是“历史均价+无清算”模式，非电网直供主体可从两种模式中任选一种，短期内难以全部改造为电网直供， 预付费用户实行“先购电、后用电”，直接作为当年终端用户电价结算标准，叠加合理损耗后，不再清算退补，（苏月鹏） ，是指商业综合体、物业等主体向电网购电后，10月1日起执行，对非电网直供各环节作出了全面规范，选定后12个月内不得变更，非电网直供主体定期退补差额，按上年度与电网企业实际结算的工商业含税平均电价，imToken钱包， 在终端用户电价形成机制上， 工商业非电网直供，imToken钱包，再向小微企业、个体工商户等终端用户转供电力， 第一种是“预购电价+定期清算”模式，叠加合理损耗后确定，非电网直供仍是工商业供电体系的重要组成部分。

受产权归属等客观条件制约，《通知》分别明确了后付费和预付费用户的计价方式，最高预购电价由国网山东省电力公司随《代理购电价格公告》公布， 近日，退补周期最长不超过12个月。